第二，要灵活应对，积极推进获得电网的支持。

在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。地面光伏电站项目由光伏电站投资企业编制申请报告，向项目属地县(区)发改局提出申请，县(区)发改局初审后报送市发改委，市发改委审查后向陕西省发改委申报，陕西省发改委依据国家和陕西省光伏电站项目备案计划予以备案。

通知按照光伏电站和分布式光伏项目分别确定电价。1、Ⅱ类资源区情况(1)地面电站财务指标情况测算条件：单位千瓦造价为9400元，装机容量为10MW，年满发小时数为1500h，电价为0.95元/kWh表1：Ⅱ类资源区地面光伏电站财务指标表(2)分布式项目财务指标情况测算条件：装机容量为1MW，年满发小时数为1400小时，一般工商业电价，全部自发自用。其空间分布特征是北部多于南部，南北总辐射量相差1400MJ/m2，高值区位于陕北长城沿线一带，年太阳总辐射量为5100-5600MJ/m2;低值区主要分布于陕南大巴山区，年太阳总辐射量为4100-4300MJ/m2。单个不大于10千瓦的个人或家庭分布式光伏发电项目，采用登记制管理，仅需填报备案登记表。陕西省将从2014年起连续3年，按每年约100兆瓦规模，通过屋顶发电、建筑一体化等方式建设分布式光伏电站。

按照1元/瓦标准给予分布式光伏电站建设主体一次性补助，同时鼓励市、县财政安排资金对光伏发电项目给予补贴。三、经济性评价陕西省北部地区太阳能资源明显高于南部地区。主要从事光伏发电行业研究。

目前国家能源局已经在通过政策引导来逐步规范并推进分布式光伏技术在中国的发展。而分布式光伏发电的大范围应用正是绿色能源快速发展的关键因素之一。分布式光伏在我国起步较晚，相应的监管机制尚不成熟，这使得涉及分布式电站总体运行情况，电站设备在实际条件下的运行数据以及以往电站保险损失等相关数据缺失。此外，保险业在分担分布式光伏电站开发运营风险以及提供电站评估途径方面还应发挥更大的作用。

这些地区日照充足并且土地辽阔，租金相对便宜。度电补贴政策对于电站工程质量提出了更高的要求，同时也对新技术的应用有刺激作用。

1 中国分布式光伏的现在和未来目前主流的光伏电站为地面光伏电站以及分布式光伏电站两种。一直以来分布式光伏产业相对较高的投资风险使得商业银行以及其他金融机构迟迟不愿进入。分布式光伏发电作为重要的太阳能利用形式之一已经在近几年得到全球的重视。而分布式光伏电站较长的投资回收期以及不够清晰运营方式也使得各类投资主体望而却步。

这在一定程度上解决了目前度电补贴政策所带来的融资难问题。此外，保险还可以大大增加分布式光伏电站资产流动性。该产品也是目前国内唯一的光伏产品长期风险解决方案。一方面政府希望有更多的资本参与到分布式光伏的建设中来从而加快能源结构优化以及大气污染治理，但另一方面不确定的经济效益以及项目投融资难等问题使企业丧失了投资光伏产业的动力[2]。

一直以来我国的光伏产品主要出口到欧美各国。摘要：本文首先阐述了中国分布式光伏发电的现状以及未来的发展。

只有开发出新的光伏商业模式，让除国开行以外更多其他类型的金融机构积极进入分布式光伏的投资中来，才能更好地解决分布式光伏的投融资问题[2]。这在很大程度上制约了分布式光伏在中国的发展[2]。

这种不了解所带来的后果就是人们无法全面正确的评估分布式光伏发电技术背后可能存在的风险。目前对于组件的质保可分为两种，一种是由组件生产商自行质保，一种是通过第三方的保险公司对组件进行质保。最后，建议国家对于涉及分布式光伏行业上下游的厂商进行分级。3 保险在中国分布式光伏发展中的作用通过前文的叙述可以看出，能源局正在通过出台政策尝试去解决现阶段制约分布式光伏发展的融资难问题。但是可以肯定的是，随着中国光伏市场的日渐成熟并且参考欧美光伏发达国家的发展经验，分布式光伏发电在未来将会在光伏发电技术中占主导地位。该保险作为组件的第三方担保，可在25年内或赔偿更换质量不良组件的费用，或提供新的组件，或对功率短缺部分按照销售合同价进行赔偿[15]。

事实上在分布式光伏产业相对成熟的欧州与美国，针对光伏发电的保险早已出现并且已经相对成熟。可以说送电到乡拉开了我国分布式光伏应用的序幕。

投资光伏电站的所带来风险就被保险分散了。正如前文所提到的，赔偿范围涉及分布式发电各个环节以及发电量的电站运营保险才能真正的降低分布式光伏的投资风险。

就光伏而言，随着近两年德国光伏年新增装机量呈萎缩态势，中国已然成为了世界上最大的光伏市场之一。这一转变相信会在未来增加投资者对于投资分布式光伏的动力。

特别是在2013年金太阳工程结束之后，度电补贴所造成的项目融资难以及电站收益不稳定等问题很大程度上制约了分布式光伏的发展。事实证明，新实施的分布式度电补贴形式对光伏市场的刺激力度不如金太阳时期，并且目前市场更加青睐于运营模式简单且收益稳定的地面光伏电站。德国安顾保险集团在全欧洲地区(除德国外)推出过类似的分布式光伏电站运营保险。首先，我国缺乏成熟的分布式光伏历史数据积累机制。

分布式光伏在光伏发电中占比还相对较低。在中国本土发展光伏产业是十分必要的。

上海市对于分布式光伏发电项目除享受国家度电补贴外，额外给予每度0.25元的补贴，为期五年[9]。光伏保险在我国起步较晚，目前只有国网英大泰和财产保险一家推出了针对光伏组件质量与性能的光电产品质量保证保险。

但是由于地面光伏电站实行全电量标杆电价上网政策，所以电站运营模式较为清晰化，收益也较为稳定。就一个分布式光伏电站来讲，电站所使用的诸多设备(光伏组件，逆变器等)，电站在建设期间的施工质量以及后期电站运营时实际的发电量都存在着相当高的风险。

2014年9月能源局联合国家开发银行发布的关于支持分布式光伏金融服务的意见意在改变这一不对称性。2013年金太阳工程结束后，国家发改委在当年8月发布的国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知中规定对分布式光伏项目采用0.42元/度的补贴形式，为期20年。此类保险的推出将发电量减少所带来的部分经济风险转嫁给了第三方的保险公司，很大程度上降低了分布式电站投资者的风险，可以在一定程度上刺激分布式电站的投资。但欧美等国较为成熟的光伏市场的经验表明，分布式最终会在整个光伏市场占据主导地位。

此外，我国对于分布式电站组件及设备的第三方测试平台尚没有完全建立。在全球光伏产业最成熟的德国，在2012年其光伏装机量的75%为分布式电站。

这样灵活的转换方式保证了分布式光伏电站在自发自用端收益受阻时依旧有可观的收益。保险方案保证SignetSolar公司生产的组件在头10年内衰减不会超过10%，后15年内衰减不会超过20%[12]。

此外，该保险业务还对发电量做出了保证。拥有第三方质保的光伏组件一定程度上降低了组件质量问题给运营分布式电站带来的风险，对于刺激分布式光伏投资有积极意义。